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东北、川渝、上海、江苏老龄化程度高
2010年到2020年人口增幅高的省市区主要有两类：自然增长率较高或者人口流入较大。一是 西藏、新疆、海南、宁夏、贵州和广西等 少数民族聚集地区 ，人口增长较快，可能是自然增长率较高。 二是 广东、浙江、福建、北京、重庆、上海、江苏等 人口流入大省 ，人口增长较快。 2010年到2020年人口减少的省市区仅6个，东三省为主， 其中黑龙江、吉林人口降幅超过10%，甘肃、山西、辽宁、内蒙古降幅在2%-3%之间。 在老龄化程度上，用老龄化现状、赡养比、潜在老龄化三维分类。老龄化现状方面， 将65岁及以上人口占比16.0%以上、13.5-16.0%之间、11.0%-13.5%之间、11.0%以下依次分类为老龄化程度高、较高、较低、低。 赡养比方面， 将赡养比6.0以上、5.0-6.0之间、4.5-5.0之间、4.5以下依次分类为赡养比高、较高、较低、低。 潜在老龄化程度方面， 将55-59岁人口占比8.0%以上、7.0%-8.0%之间、6.5%-7.0%之间、6.5%以下依次分类为潜在老龄化程度高、较高、较低、低。 整体来看，东北、川渝、上海、江苏老龄化程度高，其中重庆、上海、江苏十年人口增幅在7%-11%，四川人口增幅4%，东北人口净流出。 按“65岁及以上人口占比”降序，占比高的省市区有辽宁、重庆、四川、上海、江苏、黑龙江、吉林等，其中东北三省2010年到2020年人口减少，重庆、上海、江苏人口增幅在7%-11%，四川增幅为4%。 结合赡养比来看，重庆 赡养比最低，仅3.9，代表每3.9个劳动力供养1位65岁及以上的老人， 四川、辽宁、江苏 在4.0-4.2之间。 上海 赡养比为4.5，在高老龄化省市中赡养比相对高。 老龄人口占比低的地区以自然增长率较高/人口流入较大的省市区为主， 具体有西藏、新疆、广东、青海、宁夏、海南、云南、福建、贵州等，这些省份2010年到2020年人口增幅为正，特别是西藏、广东人口增幅在20%以上。
(资料图片)
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江苏苏中苏北、四川7成城市、重庆远郊区老龄化高
65岁及以上人口占比高于16.0%的5个省市区中，我们重点分析2020年人口规模超过3000万，且2020年较2010年人口增长的江苏、四川、重庆。 江苏2010年到2020年人口增幅8%，主要是苏南贡献。苏北盐城、淮安、苏中泰州人口数下滑，其他城市人口增幅处于全省偏低水平。 具体来看， 苏南5城中，镇江 2010年到2020年人口增幅偏低，其他苏南4城人口增幅处于全省偏高水平。 苏州 人口增幅高达22%， 无锡、南京、常州 人口增幅在15%-17%之间。 苏北5城、苏中3城 2010年到2020年人口数下滑/增幅处于全省偏低水平。 老龄化方面，主要是苏中、苏北老龄人口占比高，特别是南通、泰州、扬州、盐城。 具体来看，苏中的南通、泰州、扬州，苏北的盐城65岁及以上人口占比均超过19%，且赡养比低于4.0。苏南的苏州、南京、苏北的宿迁65岁及以上人口占比低于14%，老龄化程度低于全国平均水平。
四川2010年到2020年人口增幅4%，主要是成都贡献。 成都人口增幅明显，高达38%，其次为凉山州，人口增幅7%，其他19个市/州人口数下滑/增幅低于5%。
老龄化方面，四川7成以上的市/州老龄人口占比高，但对应城投债不多。成都城投债规模高，老龄化程度持平全国，处于省内偏低水平。 具体来看，21个市/州中，65岁及以上人口占比超过16%的有15个，特别是 资阳、自贡、南充、德阳 65岁及以上人口占比超过20%。 成都城投债占四川省的52%（截至2022年末），但成都老龄化程度处于省内偏低水平， 65岁及以上人口占比14%，低于全省平均水平17%，持平全国平均水平。
重庆2010年到2020年人口增幅11%，主要是主城区带动。 主城9区中，渝中区人口降幅7%，其他8区人口增幅均在20%以上。郊区中，璧山区、大足区、铜梁区、永川区人口增幅在10%以上，多数郊区人口数下滑/增幅偏低。
老龄化方面，重庆老龄人口占比高的区县集中于郊区。9个主城区中巴南区、北碚区老龄化程度高，其他7个区县老龄化程度持平/低于全国，处于市内偏低水平。
具体来看，38个区县中，65岁及以上人口占比超过16%的有28个，特别是郊区忠县、合川区、铜梁区、长寿区、梁平区、丰都县、垫江县、潼南区65岁及以上人口占比超过20%。
主城9区中，巴南区、北碚区65岁及以上人口占比分别为17%、16%，在主城9区中较高。 其他7个主城区65岁及以上人口占比均不超过14%，特别是沙坪坝区、渝北区、南岸区、九龙坡区65岁及以上人口占比均不超过13%。
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附录
盘点“65岁及以上人口占比”从高到低前40的城市 ， 除上述提到的东三省、江苏、四川、重庆、上海样本之外， 内蒙古乌兰察布、山东威海、湖南常德 “65岁及以上人口占比”超过19%，处于全国较高水平。
除江苏、四川、重庆外，我们分省列示了人口变化、老龄化程度
北京
上海
广东
浙江
福建
天津
山东
四川
湖南
湖北
江西
安徽
河南
河北
山西
陕西
甘肃
贵州
广西
云南
新疆
吉林
辽宁
黑龙江
西藏
宁夏
海南
内蒙古
作者： 刘 郁
郁言债市
